根据法治政府建设年度报告制度的工作要求，现将湘潭市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）2024年度法治政府建设年度工作报告如下。
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，坚持高位推进
公积金中心党政主要负责人带头抓法治政府建设工作，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。深学笃信践行习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑。将党的二十大精神、习近平法治思想、党内法规、公积金领域相关重要法规和政策文件等纳入党组理论中心组学习内容，并根据工作实际认真开展专题学习；领导班子成员充分发挥“关键少数”尊法守法学法用法的示范带动作用，带头集中学习《宪法》《行政复议法》等法律法规及部门规章等，将“全面学”和“重点学”结合，着力提升学习的系统性和全面性。全年党组理论中心组开展相关专题学习共计5次。充分运用习近平法治思想指导实践，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。加强“法治+业务”联动，编制、修订《关于调整部分住房公积金缴存和使用政策的通知》《湘潭市住房公积金行政执法实施细则》等4部规范性文件，严格把关法律审查、“三统一”登记以及政务公开相关工作，确保依法行政得到有效落实。
（二）聚焦重点难点，推动依法行政能力提升
公积金中心始终围绕主责主业，依法履职，审慎用权。依法调整、优化住房公积金使用政策，助力群众安居梦。今年以来，公积金中心紧跟市场经济形势变化，及时回应群众关切，先后于4月、9月出台调整、优化我市住房公积金使用的相关政策，并以湘潭市住房公积金管理委员会名义下发，完成相关规范性文件登记备案手续，为合法合规使用住房公积金、维护广大缴存职工合法权益提供政策依据和法治保障。以法治手段推动营商环境持续优化，构建法治化营商环境。紧扣《住房公积金条例》，深入企业开展调研走访和普法政策宣传，实现宣传面对面，政策送上门。为企业实现依法依规建制、缴存，用足用好公积金政策，提供法治化保障和精准服务。发挥新时代“枫桥经验”，坚持柔性执法，有效化解公积金领域纠纷、争议，不断优化营商环境，助推企业法治化发展。充分发挥法律顾问作用，加速提升依法行政水平。聘请专业律师团队提供法律顾问服务，在依法行政、行政执法、风险防控、普法教育等方面提供专业法律指导，不定期开展专门法律培训讲座。顾问律师每周至少坐班1天，并依法依规列席重大行政决策事项等会议，发表专业法律意见建议、随访各县市区管理部，提供法律服务和指导。
（三）严格规范公正文明执法，持续提升行政执法质量和效能
公积金中心高度重视公积金领域行政执法工作，多途径、多举措，着力缓解行政执法现行压力，保障企业和职工合法权益。加强队伍建设，提升行政执法效能。截至今年底，公积金中心共有在编在岗行政执法人员18名，占全部在编在岗人员的40.9%，其中副科职及以上行政执法领导岗位人员12人，持证率100%，本年度新从事执法岗人员考试通过率100%。聚焦关键环节，全面落实行政执法“三项制度”，坚持全流程法律审查不缺位。案前加强法律指导和研判，案中严格依法执法、规范执法、文明执法，执法过程全纪录，重大行政决定严格进行法制审查，案后组织复盘、总结，统一工作思维，依法及时公开公示，确保法律效果和社会效果的统一，不断推进行政执法工作标准化、规范化。以文件修订为契机，着力规范行政执法程序和行为。立足我市现状，重新编制《湘潭市住房公积金行政执法实施细则》（以下简称“《细则》”），对我市住房公积金行政执法程序进行调整和规范，自《细则》实施以来，公积金中心涉诉（复议）案件0起，执法行为得到进一步规范，执法水平得到进一步提升。加强法治宣传教育，大力营造浓厚氛围。充分利用每月主题党日、社区联点共建、“12.4”宪法宣传日等活动，开展普法宣传，推动宪法精神和法治思想深入人心。公积金中心全体干职工本年度学法考法一次性通过率100%。邀请司法行政专家、顾问律师团队以及自主开展各类法律专题讲座、行政执法实务工作培训与交流共计5次，共计培训人员160人次，累计达60学时，行政执法人员培训占比达到100%。
三、存在的不足和下一步工作计划
今年以来，公积金中心在法治政府建设工作上虽然较之以往取得一定成效，但仍存在以下不足，如入企普法、宣传政策的手段单一、办法不多；一线行政执法人员不足；个别行政执法人员的执法行为不够规范，能力有待提升等问题亟待解决。
下阶段，公积金中心将始终围绕市委、市政府中心工作，不断提升依法行政水平，重点做好以下工作：
持续推进《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》 相关工作，确保各项工作任务落到实处；深化行政执法队伍建设，进一步规范行政执法行为，增强执法人员依法执法的能力，强化行政执法协调监督，提高行政执法质效；加大普法、政策宣传力度，丰富普法宣传方式，持续深化营造法治氛围，推动公积金中心法治政府建设工作迈向新台阶。
湘潭市住房公积金管理中心
2024年12月26日